Многоточие Кашагана

Сергей Смирнов

Завершились тянувшиеся полгода скандальные переговоры по проекту разработки месторождения Кашаган. Казахстан добился удвоения своей доли в международном проекте и денежной компенсации за задержку, но сообщать о полной победе национальной компании не приходится

Утро cтарого Нового года принесло известие о завершении торга между Казахстаном и иностранными участниками консорциума Agip KCO. Вторая кашаганская битва закончилась, но блокирующего пакета Казахстан не получил. Основным достижением республики, судя по официальной информации, стало удвоение (с 8,33% до 16,81%) госкомпанией "КазМунайГаз" (КМГ) своей доли в проекте за счет пропорционального сокращения долевого участия других членов консорциума. Это уравнивает КМГ с крупнейшими акционерами проекта - Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell и Total - не только в последующих доходах, но и инвестиционных обязательствах. Стоимость этой доли составит 1,78 млрд долларов плюс проценты, которые будут начислены на эту сумму до момента платежа. Он будет осуществлен после этого начала добычи нефти тремя траншами.

В настоящее миг для Казахстана порядок соглашений о разделе продукции (СРП) в нефтегазовой отрасли как способ, создающий исключительные экономические и юридические льготные условия для отдельных инвесторов, выглядит архаичным. Когда 18 ноября 1997 года подписывали СРП по Кашагану, то, как утверждают отдельные представители властей (будучи "неопытными и беззащитными"), условия соглашения приняли легко на веру, согласившись со всем, что написали "коварные" западные инвесторы. И хотя "стороны в настоящее час продолжают готовить проекты соответствующих поправок в СРП и принимают шаги по их утверждению", в целом контракт Северо-Каспийского проекта в виде СРП остается неизменным. Как известно, ключевой принцип СРП - держава начинает обретать свою долю прибыли от эксплуатации национальных природных ресурсов только потом того, как зарубежные инвесторы возместят свои затраты, а бюджет страны несет в этом случае немалые потери.

Возвращение к "качалке"

Стоит вспомнить, что когда-то у Казахстана уже была значительная доля в консорциуме - 1/7. В сентябре 1998 года она была продана американской Phillips Petroleum и японской Inpex за 500 млн долларов. Опосля начался задний ход - в мае 2005 года "КазМунайГаз" купил половину (8,33%) доли ушедшей из Северо-Каспийского проекта британской BG уже за 913 млн долларов. Таким образом, возврат утраченной доли обойдется Казахстану не менее чем в 2,7 млрд долларов, и позволительно констатировать, что консорциум, торгуя бумагами и не продав ещё ни барреля нефти, уже сильно недурно зарабатывает.

Вместо раньше озвучивавшегося штрафа за "экономический ущерб" в 10 млрд долларов от консорциума будет получено 5 млрд компенсации за задержку начала реализации проекта, роялти и увеличения доли в будущих доходах от проекта. При этом не ясны ни сроки, ни условия выплаты этой суммы, ни то, должен ли выплачивать неустойку и "КазМунайГаз".

Общий объем затрат оставлен в рамках сметы, сделанной Eni. Больше того, срок начала промышленной добычи нефти перенесен с 2010−го на финал 2011 года.

Требование Казахстана о сооператорстве в проекте с Eni так и не реализовано. Последняя остается оператором до завершения опытно-промышленной разработки (ОПР) Кашагана, но вкалывать будет под контролем новой (уже третьей по счету затем ОКIОС и Agip KCO) управляющей компании, созданной всеми участниками проекта. Функции остальных участников консорциума будут распределены до мая. И все-таки операционный надзор над проектом в целом сохранится за западными компаниями: совокупная доля только европейских компаний - Eni, Total и Shell - превышает 50%.

Казахстану пришлось осуществить и одно из главных требований американской компании ExxonMobil - усилить срок действия соглашения о разделе продукции. И подписанное в 1997 году СРП сроком на 40 лет продлено до 2041 года. Эксперты полагают, что увеличивать на 4 года срок действия соглашения будет крайне невыгодно Казахстану. Потому что что это снизит прибыли как КМГ, так и республики в целом.

Вопросы остаются

Международное агентство Fitch Ratings считает, что достижение соглашения между правительством Казахстана и консорциумом должно содействовать снижению политических рисков кругом проекта. Между тем в деятельности консорциума на Кашагане были выявлены экологические нарушения, возбуждены уголовные дела супротив ряда сотрудников оператора. Ныне эти претензии остались за кадром. При всем при том сейчас любая экологическая авария на контрактной территории негативно отразится на репутации как "КазМунайГаза", так и "восстановивших баланс справедливости" казахстанских властей. За кадром оказался и объем затрат на реализацию проекта.

Как известно, в ушедшем году "корректировка", увеличившая полную цена проекта с 57 до 136 млрд долларов, вызвала особое негодование правительства, и на расширенной коллегии холдинга "Самрук" руководство НК "КазМунайГаз" заявило о намерении инициировать следствие причин невыполнения Agip KCO контрактных обязательств. Независимые международные консультанты должны были узнать истинную причину отсрочки, сумму затрат по проекту и в конце года огласить результаты. Но ни о самой независимой экспертизе, ни тем более о результатах ее работы до сих пор ничего неизвестно. А ибо тогда в реакция на действия компании-оператора проекта последовало заявление премьера Карима Масимова: "Одно дело, когда расходы растут на 5-10%. Но если они возрастают в два с половиной раза, то либо планирование ошибочно, либо претворение в жизнь ошибочно, либо это сделано преднамеренно".

Кроме того, достигнутые соглашения не снимают технологических и геологических проблем освоения контрактной территории. А они весьма серьезны и охватывают просторный диапазон: от отсутствия опробованных технологий разработки месторождения до отсутствия согласованного маршрута экспортного нефтепровода для кашаганской нефти. В частности, негативный итог при закачке газа в пласт способен стопануть весь проект, а невозможность утилизации огромного количества сероводорода в нефти (от 19% на Кашагане до 30% на Актоты) при отсутствии разрешения на его сжигание по экологическим мотивам сделает план нерентабельным. Не окажутся ли эколого-техногенные риски проекта кратно больше его прибыли?

А оттого что казахстанские власти намеревались более того перестать освоение месторождения консорциумом, когда пересмотренный проект показал вероятность значительного увеличения расходов на разработку месторождения. По-видимому , руководство нетрудно не разработало никаких альтернативных решений (к примеру, какой-то вариант "Б", которым угрожал консорциуму премьер-министр Карим Масимов), освоения Кашагана.

Мы почитать себя заставим?

Безусловно, одним из самых весомых аргументов Казахстана в споре с иностранными инвесторами стала возможность применения им принятого осенью 2007 года закона, позволяющего в одностороннем порядке расторгать контракты "в случае угрозы национальной безопасности". Манера общения с иностранными инвесторами, выбранный Астаной, стал довольно жестким.

Почему иностранные инвесторы смирились с ним - взять в толк можно. Занятие в том, что в других регионах мира, в частности в Латинской Америке, условия для деятельности иностранных нефтяных компаний немаловажно хуже, чем в Казахстане, и другого перспективного месторождения, подобного Кашагану, у них нет. Казахстан же в то время как не требует ни обязательной продажи всего сырья госкомпании, ни увеличения ее доли до 51% и выше. Однако разрешается предположить, что дележ акций, трансформирование условий и смена статусов не последние. Не возбраняется даже дебатировать о том, улучшит ли управляемость проектом принимаемая консорциумом коллегиальная схема, но то, что КМГ продолжит борьбу за политическая элита над проектом (тем более что с завершением опытно-промышленной разработки месторождения будет избираться свежий оператор), разрешено определенно утверждать.

И правительство, и инвесторы в поисках варианта, устраивающего обе стороны, будут и дальше, вроде бы кубик Рубика, "крутить" параметры кашаганского СРП. И очевидно, что в вопросе урегулирования разногласий по проекту освоения Кашагана поставлена не точка, а многоточие.

18 Mar 2008 11:00:05

Корпорация "Авантаж" представила на выставке MIPIM 6 жилых и коммерческих проектов вХарькове - Строительство & реконструкция

Строительство & реконструкция Корпорация "Авантаж" представила на выставке MIPIM 6 жилых и коммерческих проектов вХарькове Строительство & реконструкция - Инвестиционно-строительная корпорация (ИСК) "Авантаж" (Харьков) на ежегодной международной выставке MIPIM-2008, которая проходит с 11 по 14 марта в Каннах (Франция), на украинском стенде представила два проекта строительства жилых комплексов, проект жилого квартала и микрорайона, многофункционального комплекса и бизнес-центра в Харькове. Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" менеджер компании по связям с инвесторами Алексей Корнилов, корпорация рассматривает возможность продажи всех представленных ...

Поиск по сайту по словам: