Нам светит черное солнце
Редакционная статья
Принято считать, что нефтяное изобилие не доводит до добра. На нефтедобывающих странах лежит печать "сырьевого проклятия", им стабильно угрожает "голландская болезнь", благополучие, обеспеченное высокими ценами на нефть, зыбко и неустойчиво. Единственное, что может подсобить стране, смертельно нездоровый избытком углеводородов, - это принудительная диверсификация экономики. Ибо успехов в этом направлении достичь очень сложно, экономисты и оппозиция получают бессрочный предлог для критики неэффективных действий правительства.
Как говаривал британский сочинитель Норманн Дуглас, недоверие к власти - первейший цивильный долг, и критический настрой по отношению к правительству - вещь в любом случае невредная. А вот зацикленность на "сырьевом проклятии" вредна - потому как не позволяет вручить адекватную оценку роли нефтедобывающего сектора в экономике страны, а значит, может привести к перекосам в макроэкономической политике.
Действительно ли наше нефтяное благополучие до того зыбко? Ещё немного лет обратно на практике все аналитики прогнозировали скорое понижение цен на "черное золото". В текущее время такие прогнозы довольно редки. Несмотря на отдельные колебания рынка, подобные тому, что случился на прошлой неделе после этого обвала на мировых биржах, корпоративный тренд не вызывает сомнений: в долгосрочной перспективе нефть будет только дорожать. Важный экономике требуется все больше топлива, при этом по мере исчерпания легкоизвлекаемых запасов углеводородов издержки нефтяников будут расти. Это означает, что приток нефтяных денег в национальную экономику не уменьшится.
Правда, избыточное поступление иностранной валюты способно начать "голландскую болезнь" - ревальвацию национальной валюты, за которой последует падение конкурентоспособности отечественных товаров. В то же время с этим появляется риск раздувания бюджетных расходов, провоцирующий ускорение инфляции. Не говоря уже о том, что избыточные бюджетные ресурсы позволяют государству устроиться без институциональных реформ, направленных на настолько желанную диверсификацию экономики.
Да, опасность "голландской болезни" серьезна. Но Казахстану до сих пор удавалось ее избежать. Ревальвации тенге нисколько не наблюдается - возможности Нацбанка позволяют достаточно результативно править валютным курсом. Ответственность за инфляционный всплеск прошлого года несет ни капли не "нефтянка" - скорее, тут повинны банки, "накачавшие" экономику с помощью внешних заимствований, и разогрев мирового рынка продовольствия. Что касается диверсификации экономики, то, хотя наши "независимые" эксперты считают не комильфо гутарить об этом, но стратегия казахстанских властей в области развития новых кластеров экономики, принципы формирования Нацфонда приподнято оцениваются российскими экспертами, ставящими их в образец своему правительству. "Интересно, что, нередко ссылаясь на Казахстан в качестве примера продуманной политики в деле борьбы с голландской болезнью, наши министры финансово-экономического блока не замечают глубинных пластов преобразований, которые и несут в себе основную смысловую нагрузку", - замечал прежде по этому поводу народный избранник Госдумы РФ, член комитета по бюджету и налогам Андрей Буренин.
Еще одно мрачное пророчество гласит, что раньше времени или поздненько нефть закончится, и страны, сидевшие на "нефтяной игле", испытают жесткую ломку. В этом месте позволительно возразить, что нефть закончится не одномоментно. По расчетам Всемирного банка, запасов нефти Казахстану хватит до середины XXI века. По мере исчерпания запасов топлива и сокращения добычи инвестиционная емкость отрасли будет падать, средства будут вкладываться в другие сегменты экономики. Уйдут ли они за рубеж? Риск есть, но тут следует отметить, что нехватка углеводородов не менее очень ударит по странам с высоким уровнем жизни и высокими энергозатратами (прежде всего США) и экономикам, не имеющим собственных ресурсов. Проблемы будут у всех, но у нефтедобывающих стран будет два козыря: они лишатся нефти в последнюю очередность и у них будет наготове кубышка, наполненная в эпоху нефтяного изобилия (по крайней мере у тех, кто позаботился об этом заранее).
Так что не стоит впадать в грешок уныния. При разумном подходе нефтяное изобилие не такая уж страшная штука. По крайней мере, покуда мы с ним недурно справляемся, и есть все основания считать, что справимся и впредь.
По материалам: http://expert.ru/printissues/kazakhstan/2008/04/ceny_na_neft~
Опубликовано: 10 февраля 2008