Нефть - это политика

В Восточной Сибири будут созданы новые центры добычи нефти и газа. Но для этого нужно сформировать инфраструктуру на условиях государственно-частного партнерства

В добыче нефти на этом фоне чертовски актуальной остается задача использования попутного газа. О путях разрешения существующих противоречий между государством и частными компаниями, а ещё о перспективах экспорта рассуждает эскулап экономических наук, профессор, заведующий сектором Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН Андрей Коржубаев.

- Какой прогноз на 2008 год позволительно вручить в сфере извлечения и использования попутного газа в Сибири? Возможна ли отмена ограничений, налагаемых "Газпромом" по допуску частных компаний в Единую систему газоснабжения (ЕСГ)?

- Думаю, что обстановка будет понемногу улучшаться. В органах государственного управления, в нефтяных компаниях, в "Газпроме" существует разумение серьезности этой проблемы. Результативные технологические и организационные решения давнехонько апробированы в индустриально развитых нефтяных странах, последние полтора десятилетия по пути активного развития нефтехимии идет Ближний Восток, а с 2007 года законодательно запрещено сжигание попутного нефтяного газа в Казахстане. Будет подобное государственное вывод в России - финансы и технологии найдутся.

Вопрос по доступу независимых производителей газа в ЕСГ в принципе решен, а они добывают примерно 20 процентов всего газа в стране. Проблема содержится в рассогласованности производственных планов различных компаний и, соответственно, в отсутствии в определенное миг квот на прокачку, а кроме того в различном качестве поставляемого сырья, что приводит к изменению состава газа в трубе.

- По-прежнему актуален вопросительный мотив невыгодности для компаний добычи попутного газа - из-за цены, по которой перерабатывающие заводы "Газпрома" его принимают. Возможны ли подвижки в этом направлении?

- Цены на попутный и на вольный газ, конечно, будут увеличивать, что повысит коммерческую эффективность этого бизнеса, но в то же момент снизит конкурентоспособность предприятий-потребителей , ухудшит ситуацию в коммунально-бытовой сфере. В этом месте существенно отыскать благоразумный компромисс. Цены на натуральный газ будут повышены с учетом цен европейского рынка (к 2011 году), а на попутный - либерализированы (возможно, уже в 2008 году).

- Как вы видите, быть может ли создание в Восточной Сибири центров по переработке попутного газа?

- В текущий момент в Восточной Сибири не хватает для этого инфраструктуры, которую нужно сотворить на условиях государственно-частного партнерства. Должны быть приняты на государственном уровне обязательные для всех компаний законы, предусматривающие наиболее эффективное употребление всех ценных компонентов.

Академик Алексей Эмильевич Конторович на протяжении многих лет доказывает и государству, и бизнесу, что формирование на востоке страны новых крупных центров добычи нефти и газа между народного значения следует проводить в рамках единой для нефти и газа государственной программы. Надобность комплексного освоения нефтяных и газовых запасов и ресурсов обусловлена территориальным распределением и качеством (включая комплексный нрав большинства месторождений, особенный состав газов) сырьевой базы; высокой капиталоемкостью, социальной и геополитической значимостью проектов; рациональным размещением центров переработки и потребления, охватывая внешние рынки; необходимостью создания единой транспортной и перерабатывающей инфраструктуры.

Сейчас постижение этой ситуации появилось и в правительстве, и в министерствах, и в компаниях.

- Как вы думаете, будут ли приняты поправки в Федеральный Закон "О недрах", обязывающие компании перерабатывать попутный газ?

- Тот самый закон носит в основном рамочный характер. В соответствии его положениям, держава имеет юридические рычаги, позволяющие обязать недропользователей проводить работы по утилизации попутного газа. Такая вероятность заключается при использовании статьи 1.2 "Собственность на недра", статьи 8 "Ограничение пользования недрами", статьи 23 "Основные требования по рациональному использованию и охране недр". В законе указывается, что в случае нарушения требований 23−й статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено нарочно на то уполномоченными государственными органами (то есть Министерством природных ресурсов).

Как правило, недропользователю дается установленный срок на устранение замечаний, он готовит план, после этого сроки сдвигаются, далее что-то делается, как правило, в ограниченных масштабах.

Необходимо принять закон прямого действия "О попутном газе", в котором был бы прямой запрет на его сжигание. Совместно с тем дальнейший нажим на компании в части необходимости утилизации попутного газа будет усиливаться уже сейчас.

- В 2008 году предполагалось запустить первую очередность ВСТО. Становится актуальным вопрос об отношении к новым импортерам российской нефти, основным из которых является Китай. Разрешено ли произносить о том, что у государства появилась позиция, на каких условиях осуществлять поставку туда нефти?

- Пуск ВСТО сегодня сдвигается на вторую половину 2009 года. Зная энергетические проблемы Китая, мы должны занять предельно жесткую позицию, в свое время всего по ценам, а также увязать возможности экспорта продукции глубокой переработки из приграничных НПЗ на китайский рынок и получения доступа к китайским заводам. Любая уступка в Азии считается проявлением слабости.

Следует пометить довольно непростую ситуацию в системе нефтеобеспечения Китая. В условиях искусственно поддерживаемых низких внутренних ценах на нефтепродукты имеет местоположение нарастающий дефицит по ряду товарных позиций - бензину, мазуту. Существование ценовых перекосов за счет дотирования внутренних цен приводит к ситуации, когда хозяйственные субъекты ищут возможность обрести нефтепродукты на внутреннем рынке с целью их последующего экспорта; вместе с тем в стране наблюдается непрерывный ускоряющийся подъем импорта как нефти, так и нефтепродуктов по мировым ценам.

- Как вы оцениваете поправки в закон о недрах, ужесточающие условия участия иностранных компаний в добыче российских природных ресурсов?

- Это реалии нового глобального экономического порядка. В мире будет возрастать баталия за доступ к ресурсам, и если в российских добывающих отраслях станут доминировать иностранцы, то мы истинно превратимся в сырьевой придаток остального мира, потеряем экономический, а возможно, и политический суверенитет. Ужесточение со стороны государства контроля над сырьевым сектором - необходимое обстоятельство обеспечения ресурсной и энергетической безопасности России.

Интервью взял Андрей Чернобылец

17 Mar 2008 20:04:23

Газ в доме - это новое качество жизни. Фото: Владимир Смирнов - Российская Газета

Российская Газета Газ в доме - это новое качество жизни. Фото: Владимир Смирнов Российская Газета - Речь, в частности, идет о ситуации, когда жители уже построили уличные сети за свои деньги, но газа не получили - поскольку до них еще не довели межпоселковый газопровод или не построили пункт, обеспечивающий переход от сетей среднего давления к "низким" газопроводам. Типичный пример - село Левая Россошь Каширского района. "Голубое топливо" сюда пришло еще в 2005-м году, однако в то время не было средств на подготовку проекта газификации всего населенного пункта, вот и приняли решение проводить газ ... Газпром: "Кировская область по уровню газификации может выйти на среднероссийские показатели" "Газпром" инвестирует в Кировскую область 6,8 млрд руб.

Поиск по сайту по словам: