Ловушка неэффективности 41

Рисунок: Сергей Жегло

Тридцать пять американских центов за литр отечественного 92−го бензина. Семь лет назад эта цифра нам в "Эксперте" казалась магической. Чудовищно подешевев в валютном эквиваленте в 1998 году, к 2000 году средняя розничная стоимость самой ходовой марки бензина вышла именно к этой отметке и долго, года полтора, болталась вокруг нее. Ни нефтяники, ни торговцы бензином, ни ученая братия не могли толком объяснить нам специфику этой линии сопротивления, но мы в нее, чего греха таить, поверили, как в некую равновесную цену непонятной природы. Прошло несколько лет, и мы удивились своей наивности. К лету две тысячи шестого года бензин в Российской Федерации стоил в среднем уже 60 центов за литр, ну а нынче, простите, целый доллар, а высокооктановые марки - значительно дороже.

Казалось бы, объяснение очевидно: торгуемая отрасль, экспортный продукт, мировые цены на нефть растут - дорожают нефть и бензин в Российской Федерации. С 2001 года нефть в мире подорожала вшестеро, а внутрироссийские цены на бензин в валютном эквиваленте выросли "всего только" втрое. Если же учесть двукратное реальное удорожание рубля по отношению к доллару за эти годы, то индексация внутренних цен по мировому рынку выглядит просто безупречной. Другое дело, насколько оправданна эта индексация и есть ли способы избежать ее. Согласитесь, трудно примириться с мыслью, что Российская федерация, одна из наибольших нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих государств, не может обеспечить своих жителей качественным и дешевым бензином. Разумным ориентиром для нас, естественно, служат не бросовые цены на бензин в Венесуэле либо Туркмении, обеспеченные гигантскими госдотациями. Речь идет о необходимости перенастройки либо создания заново рыночного механизма работы русской нефтеперерабатывающей отрасли. Есть серьезные основания считать, что олигополия вертикально интегрированных нефтяных фирм - далеко не самая эффективная модель устройства сего важного сектора хозяйства.

Обратимся например США. Не обращая внимание на американскую прописку самых мощных и капитализированных глобальных ВИНКов-мейджоров во главе с Exxon Mobil, рынок нефтепереработки там довольно конкурентен. Конкуренцию создают несколько независимых средних (по меркам мейджоров) фирм, специализирующихся исключительно на нефтепереработке. Именно эти игроки обеспечивают высокую эластичность внутриамериканских цен на бензин - они снижаются, когда мировая стоимость на нефть идет вниз. Важная деталь: значительная часть американских НПЗ расположено в портах двух океанских побережий и Мексиканского залива. По этой причине нефтепереработчики достаточно свободны в выборе поставщиков сырья. То есть технологическое и институциональное устройство отрасли в СШАСоединенные штаты Америки. способствует конкуренции.

В Российской Федерации, напротив, налицо и отсутствие независимых от ВИНКов компаний-нефтепереработчиков , и, что, наверное, еще не менее всерьез, - жесткая привязка действующих НПЗ к ниткам нефтепроводов, то есть к очень даже конкретным поставщикам сырой нефти. По этой причине даже подобная революционная идея, как принудительное разукрупнение ВИНКов с выделением фирм, специализирующихся на нефтепереработке, по большому счету, мало что изменит в модели функционирования отрасли. Менее революционная и куда не менее рыночная идея Минэкономразвития о добровольно-принудительном "загоне" значимых внутрироссийских поставок нефти на биржу тоже очень красива, чтобы оказаться реальностью. А "Транснефть" каким образом и в каком режиме обеспечит прокачку биржевых объемов? Об этом кто-нибудь подумал?

По-любому нужно строить новейшие НПЗ, скажут патриоты-государственники. Тоже не по-видимому - физического дефицита светлых нефтепродуктов в стране нет и в разумной перспективе не просматривается. Кардинально модернизировать действующие заводы, естественно, хорошо бы. Но довести у нас процент выхода светлых нефтепродуктов до европейских показателей едва ли станет вероятно - очень уж разную долю занимает мазут в топливном балансе Европы и Российской Федерации.

Простых и красивых решений реорганизации русской нефтепереработки, похоже, нет. По-любому в запасе у государства остается инструмент прямого регулирования внутренних цен на нефтепродукты. В итоге, почему с газом можно, а с бензином нет?

Поиск по сайту по словам: